巨人法务

我国将加快侵权责任法立法

　　6月13日上午，由全国人大常委会法工委、江苏省高级人民法院、中国人民大学、法国巴黎第二大学共同主办的“侵权法改革”国际论坛在江苏省苏州市举行。全国人大常委会法工委民法室主任姚红在论坛上表示，将加快侵权责任法的立法步伐，在听取各方意见和充分立法调研基础上，尽快递交全国人大常委会审议。

　　姚红说，作为民法重要组成部分的侵权法，对进一步保障民事主体的合法权益，建立安定和谐的社会秩序有着重要意义。2002年以来，有关侵权法的立法调研受到了各界关注，2007年3月物权法颁布后，起草侵权法的条件和时机已经成熟。

　　2007年，全国法院受理的侵权行为案件已经超过100万件，其中占第一位的是交通事故案件，其次是工伤事故案件、雇主责任案件、医疗事故案件。据江苏高院有关统计显示，今年1月—5月全省新收侵权案件超过5万件，比去年同期增长了40.41%，其中交通事故损害赔偿，占到了人身损害赔偿案件的50%以上。而《道路交通安全法》的具体条文过于简略，归责原则需要进一步明确、统一，有关举证责任也需要进一步确定，责任是否限于因机动车的运营风险而产生也需要明确，尤其在机动车的驾驶人与所有人分离的情况下。

　　“我们强调在侵权案件中的‘以人为本’，在权利平等保护的前提下，更侧重向受害人、向弱势群体倾斜，同时重视多元化的纠纷解决机制，此外，对发现涉及行政管理的问题，积极提出司法建议，促进社会管理秩序规范有序。”江苏省高院院长公丕祥说，侵权责任法的出台，将从立法角度对涉及到人民群众的权利保护问题进一步明确责任，对医疗纠纷、媒体侵权等权利冲突较为突出的方面，提供更为平衡、统一的依据。

　　此次论坛围绕着侵权责任法的一般问题、侵权责任法与民法典、侵权责任要件、损害赔偿制度、特殊侵权责任等主题进行研讨。