巨人法务

　　■把文化产业作为优化经济结构、转变发展方式的抓手

　　■发展出版印刷、娱乐演出、动漫制作和文化旅游四大主导产业

　　■文化产业增加值连续三年增长20%以上，占地区生产总值4.5%

　　伴随着浑南动漫、棋盘山“三城一谷”、沈河“方城”、沈北华强等重大文化产业基地、园区建设的突飞猛进，沈阳文化产业实现了前所未有的持续跨越：不仅增加值连续三年增长20%以上，去年还实现增加值200亿元，占地区生产总值比重达到4.5%。文化产业正在成为沈阳优化经济结构、转变发展方式、加快经济发展的重要增长极。

　　站在新的历史起点上，沈阳的决策层这样思考：一个国家和地区的崛起，往往发端于文化的振兴，只有占领文化高地的城市，才能在激烈的竞争中把握主动、脱颖而出。于是，沈阳市把文化产业作为保持经济平稳较快发展的支撑点，调整经济结构、转变发展方式的着力点，做大中心城市、增强吸纳力和辐射力的切入点强力推进，加速由文化大市向文化强市的转变。

　　着眼于文化产业与工业的起承转合，沈阳市大手笔绘制了文化产业发展的路线图：确定了 “文化产业年平均增长速度明显高于同期经济增长速度，到2012年实现文化产业增加值占地区生产总值比重超过8%，成为沈阳经济发展增长点”的发展目标;明确了重点发展出版印刷、娱乐演出、动漫制作和文化旅游四大主导产业，积极培育影视传媒、创意设计、广告会展、数字内容等新兴产业。沈阳市还大气魄圈点了文化产业发展“东西南北中”的空间布局，东部棋盘山生态旅游产业聚集区、南部浑南动漫产业聚集区、西部包装印刷产业聚集区、北部沈北华强产业聚集区、中部沈河清城文博产业聚集区，以实现项目加速聚集和产业规模化发展。

　　具体实践中，沈阳市实施重大文化产业项目带动战略。发挥浑南动漫产业基地、棋盘山文化旅游产业基地、沈北华强文化科技产业基地和沈阳杂技演艺集团文化产业示范基地4个国家级文化产业基地龙头作用，建设文化产业聚集区，打造文化产业集群。同时，以项目为载体，重点扶持华强科技展示体验区、棋盘山实景演出、浑南4D、故宫方城改造、万柳塘杂技城建设等重大产业项目。在发展四大主导产业基础上，推动文化与科技的融合，运用高新技术改造传统产业，发展创意设计等新兴文化产业，开发手机电视、车载电视等新兴文化业态。此外，面向世界知名文化企业和国内发达地区开展有针对性的招商活动，引进市场前景好、带动作用大、能够做大增量和优化产业结构的重大文化产业项目。

　　为尽快使文化产业成为新兴支柱产业，沈阳市积极优化政策环境，完善金融财税扶持政策。设立文化产业融资担保基金，通过政府搭台，市场化运作，牵动社会资金，扶持更多文化企业又好又快发展。同时，在辽宁·沈阳联合产权交易所加挂 “东北文化产权交易中心”牌子，开展物权、股权、知识产权等各类与文化有关的产权交易，为文化产业投资、评估、咨询、并购重组等提供服务。(