巨人法务

　　小区道路上、电梯里、过道中逐渐被无孔不入的广告所占领，但“地主”明明应该是业主，可收租的却往往是物业公司。本月初，央视主持人赵普就小区广告收益的公示问题起诉了其所在的朱雀门小区，使得这一问题成为焦点。

　　小区广告牌收益到底该归谁？这笔钱到底有多少？又该如何使用？记者近日走访了部分业主、物业公司以及律师，对此进行了多方面了解。

　　■现象：小区广告牌随处可见

　　记者昨日在走访中发现，赵普遇到的问题在省城多数小区普遍存在，小区内做广告不是新鲜事。

　　提到小区广告，石家庄某广告公司负责人赵菲说，在一般的小区内，大多是零星的小幅商业广告。而在一些新建小区内，各种家装、建材类的广告非常常见，很多以高层建筑为主的小区内，广告甚至贴到了宣传栏、电梯里。

　　在采访中，除了张贴悬挂广告外，不少业主表示，现在周末厂家进社区搞促销的也很多。经常进到新建小区做促销的某瓷砖品牌负责人吴先生告诉记者，在户外做促销活动，要找相关部门审批，很麻烦，进小区做宣传，只要找物业公司就能搞定，费用少效果好，所以越来越受到厂家的欢迎。

　　■业主：不知道广告收益去向

　　“我们小区里这一年多来突然多了许多广告牌，除了大门口立了灯箱广告、大堂电梯内挂着广告牌，甚至连停车场出入口道闸上也张贴了二手车回收的广告。”最近，家住省城东南部某高档小区的业主马先生致电本报发出疑问：这些广告牌是怎么进入小区的？广告收益最后怎么分配的？这些我们业主都不知情啊！

　　不少市民在采访中也表示，现在，很多住宅小区的公告栏、电梯间、走廊都充满了各种各样的广告，物业公司每年都会有一笔不菲的广告收入，但关于这笔收入的去向却成了一条无尾蛇，来有踪、去无影。“小区里做广告应该是有收费的，可能是物业收走了吧？不太清楚。”业主吴先生认为，在小区里做点广告其实无伤大雅，但前提是不能破坏小区环境，影响业主生活，至于收益归属，“希望能用在小区建设上，毕竟这是我们的公共资源。”

　　■物业：收入可优先用于弥补“亏损”

　　那么，这些广告收益到底用在何处了？“我不清楚其他物业都是如何使用的，不过我们肯定是‘取之于民用之于民’的。”对于小区内广告收益的用途，省城某物业管理公司工作人员赵先生接受记者采访时表示。

　　赵先生说，从石家庄的实际情况来看，很多小区的广告收益都是用作补贴物业的。“原因主要有两个方面。”他说，首先，目前大部分小区物业都处于“入不敷出”的经营管理状态，而根据建设部门的相关规定，物业公司如果处于亏损状态，管理小区所得收入可以优先用于贴补物业的开销。其次，小区内的广告并不是全部都收费的，比如通讯、消防等公益宣传性的广告，基本都是免费的，其他一些收费广告获得的收益也并不太多。

　　针对小区内做广告的话题，石家庄市住房局有关工作人员表示，小区道路、电梯等都属于公共资源，所得的广告收益理应是属于全体业主的，日后都应交由业委会进行管理，并定期向业主公开。

　　■律师：公共部分的收益归业主所有

　　物业公司到底有无权利“接纳”广告？小区广告收入究竟应该怎么处置？

　　对此，河北三平律师事务所专业地产律师张怀文表示，修订后的《物业管理条例》中有明确规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主、业主大会、物业企业同意，所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。“在很多人眼里，都觉得小区屋顶或电梯间设的广告牌跟自个儿没关系。殊不知，按照《物权法》规定，这些收益其实都应属于业主所有。”张怀文律师说，不少物管公司把这笔钱占为己有，几乎已成潜规则。

　　张怀文律师介绍，在业委会成立之前，小区内广告的管理及其收益可由物业公司暂代管理；而在业委会成立之后，小区自治权应交由业委会及全体业主，开发商和物业公司无权决定是否投放商业广告和占有投放后的商业广告租赁收益。“这笔收益不论由谁管理，都是属于全体业主，管理者有义务定期进行公示。”张怀文律师说，而业主在分配小区公共空间广告收入的同时，也应该分摊它带来的成本和风险，这包括电费、维护费以及一旦出现事故所应承担的责任。