巨人法务

　　《IT时代周刊》记者/郭梓琪(发自北京)

　　采取极端的强硬态度去抢夺市场，只会将生意越做越小，越做越糟。借提供交流平台，从而间接获利的游戏界盛会亦是如此

　　两个主题颇为相似的网络游戏大会因利生恨，两会主办方先后起诉对方不正当竞争，形成了一山不容二虎之态。

　　10月26日，《IT时代周刊》获悉，第二届中国游戏开发者大会(以下简称“中游会”)主办方中国版协游戏工委正式在京起诉游戏开发者大会中国(以下简称“游开会”)主办方——欧洲联合企业媒体(以下简称“UBM”)不正当竞争，要求对方停止其不当竞争行为，公开消除其不正当竞争行为所带来的不良影响，公开道歉以恢复中游会主办方的名誉，并依据其带来的经济损失予以赔偿。

　　作为国内唯一的全国性游戏出版行业组织，游戏工委缘何将一家海外公司告上法庭?二者又有怎样的渊源?

　　水火不容

　　今年下半年，两个游戏开发者大会在上海接连举办。其中，中国游戏工委组织的中游会在7月与ChinaJoy同时举行，而UBM主导的游开会在10月举行。

　　早在6月，游戏工委下发了红头文件，称10月举行的游开会涉嫌侵犯知识产权，要求企业不要参与。游戏工委在文件中称：从未举办首届游开会的UBM宣称将于2009年10月举办所谓的第二届游开会，而且未经首届中游会主办方授权，在宣传推广过程中擅自使用首届中游会的现场照片、顾问团信息、演讲人信息以及大会日程等资料，并谎称首届中游会为首届游开会。

　　7月17日，UBM也正式向上海法院提起诉讼，状告游戏工委以及中游会的实际经营者北京汉威信恒展览有限公司，称他们不仅进行虚假宣传引起相关公众的误解，还多次对自己以及游开会进行商业诋毁，其主办方游戏工委更是发文阻止相关企业和个人参与游开会，这一系列的行为在业界造成了恶劣的影响。要求对方立即停止其违法行为，公开赔礼道歉，消除影响并赔偿相应的经济损失。然而，案件还没有结果，UBM反被游戏工委推上被告席。

　　究竟谁是李逵，谁是李鬼?

　　游开会一直为欧洲UBM集团实际运营，具有22年历史，是全球最具规模、最具权威性的游戏开发技术研讨会，它每年在欧美、亚洲国家的多个城市轮流举办。其定位清晰，而且涵盖内容非常广泛，人工智能、游戏外包、严肃游戏与虚拟世界互动等等都是游开会讨论的内容。仅在2009年，游开会的全球系列活动共有5站，分别是旧金山、加拿大、欧洲、奥斯汀以及10月在上海举办的“游戏开发者大会中国”。而在全球多个场合，UBM也多以游戏展会老大自居。

　　中游会是由中国游戏工作委员会于2007年设立的国际性游戏技术研讨活动，是结合中国的实际情况，针对中国网游的发展而召开的游戏者开发大会，旨在提供一个游戏技术和概念交流的平台。

　　看起来，二者似乎互不干扰，然而，一直作为游开会重要合作方的美国国际游戏开发者协会，在今年与中游会建立了合作关系并协助后者在海外进行宣传工作，这使UBM大为光火，并利用其海外媒体优势针对国内中游会大肆批判。

　　3月，国际游戏开发者协会在一篇报道中，控诉了UBM集团利用律师信威胁，逼迫其终止与中游会合作。事件暴露了美国游戏产业内部的巨大矛盾。业内人士表示，业界对于游开会越来越商业化的发展趋势表示担忧，UBM集团控制下的这个网游大会已经严重偏离了国际游戏开发者协会的初衷，成为一个纯营利的商业活动。

　　展会之争始终绕不过利益二字。一场展会的门票和参展厂商所缴纳的赞助费、入场费加起来，收入极为可观。然而，与新闻出版总署、文化部打过交道的游戏企业都知道，这一纠纷再度体现了相关主管部委间的紧张关系。

　　决定权之争

　　本刊记者获悉，游戏工委的全称是“中国出版工作者协会游戏出版物工作委员会”，成立于2003年，是由游戏相关企业自愿组成的非营利性社会团体，隶属于中国出版工作者协会，挂靠单位是新闻出版总署。

　　而游开会的指导单位是文化部，这也是文化部到目前为止所支持的唯一一个与游戏开发相关的国际盛会。根据相关人士表示，文化部对游开会十分重视，并于今年上半年开过几次新闻发布会，进行宣传推广。

　　因此，业界有观点认为，中游会和游开会纷争的背后，潜藏着文化部和新闻出版总署继游戏审批事件之后的又一场较量。

　　根据国家相关规定，从2004年起，在国内运营的任何网络游戏在开服之前，不仅要从新闻出版总署取得版号，还要从文化部取得进入文化市场的“网络文化经营许可证”。

　　2008年7月，国务院办公厅印发了《“三定”规定》，明确了网络游戏产业的监管职权划分：“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管;国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”

　　然而，对这一政策，新闻出版总署和文化部分别做出了不同的解读。新闻出版总署认为，根据规定，版署是网络游戏唯一的审批部门。而文化部却表示，版署的前置审批权仅限于“网络游戏出版物”，但网络游戏本身并不是出版物，所以文化部才是网络游戏的主管部门。

　　概念的模糊不清，导致今年7月两部委在某网游审批权的问题上互指越权。为解决这个问题，9月7日，中央编办下发了《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》。按照相关规定，文化部是网络游戏的主管部门。

　　有匿名从业者分析后指出，因每年主办有国内游戏第一大展之称的ChinaJoy，新闻出版总署拥有了对网游企业的绝对影响力，文化部此后借外力举办的游开会，不仅在时间上晚于ChinaJoy，网游企业不愿连续耗费人力财力奔波操劳，并且游开会商业味更浓，与网游玩家有一定距离，自然受到冷落，“某些人的心理肯定不会平衡”，于是，得到文化部大力支持的游开会的经营者UBM才勇于与游戏工委对簿公堂。

　　“网游行业和其他很多行业一样，都面临发展超前、管理落后的问题。”北京大学文化产业研究院动漫游戏研究中心研究员刘雨愫表示，厘清行政机关的职能与责任，加强部门间的协调配合，已是当务之急。