巨人法务

　　提要：“杭州都市经济圈是‘幸福圈’，是人民共享幸福的生活圈。今年5月，连接海宁连杭经济区和余杭主城区跨城市快速道路——人民大道建成通车，杭州公交开进了海宁。围绕“打造‘杭州都市经济圈’品牌，扩大杭州都市经济圈影响力”这一目标，2010年杭州都市经济圈将向社会广泛征集都市圈徽标，届时杭州都市经济圈将有自己的形象标识。

　　“杭州都市经济圈是‘幸福圈’，是人民共享幸福的生活圈。”今年6月，杭州都市经济圈市长联席会议第三次会议在嘉兴举行，杭州市委副书记、市长蔡奇的讲话，得到嘉兴、湖州、绍兴三地市长的积极响应，并成为与会专家们的共识。

　　2009年即将过去，杭州都市经济圈实践者们究竟如何诠释“幸福圈”?四城市市民有否感受到都市圈发展带来的幸福感?

　　12月10日，中国城市发展战略研究院发布对国内六大都市圈综合竞争力的测评结果，杭州都市经济圈位列国内六大都市圈之首。昨天，在海宁举行的杭州都市经济圈协调会办公室第六次主任办公会议上，杭州市经合办主任、杭州都市圈协调办主任周开疆传达了这一消息，令与会人员振奋不已。“这既是对杭州都市圈定位和成绩的肯定，也为杭州都市圈不断提高竞争力，推动四城市经济社会发展提供了方向。”

　　四城市分别就今年推进都市圈工作情况和明年计划作了汇报交流，规划、教育、会展、农产品和人力资源等五个专委会也各自介绍了进展及思路。

　　杭嘉湖绍四城市抱团，14个专委会条线并进，30个合作项目如期推进.这一年，杭州都市经济圈的发展脚步越来越清晰地向着“经济先行圈、生活幸福圈、生态文明圈”的方向迈进。

　　可以坐公交往返都市圈

　　自从德清与杭州开通国内首条跨区域公交K588路之后，每天搭载2000多人次奔走于德清与杭州之间，每年杭州到德清旅游人数超过70万人次。

　　今年5月，连接海宁连杭经济区和余杭主城区跨城市快速道路——人民大道建成通车，杭州公交开进了海宁。

　　随着杭州都市经济圈一体化的加快，6月，嘉兴和杭州两城率先实现公交卡互通。

　　而明年，杭州市区至市域5县市和嘉湖绍节点县市的公交相继开通，一张公交卡在手，出行半径更为扩大，圈内实现公交一体化的梦想渐成现实。

　　边界污水不再是没人管

　　水污染，是杭嘉湖平原的一个主要环境问题。尤其是在行政区域交界地带，水污染物和固体污染物常常出现越界转移的现象，而环保部门面对这种情况时，又时常陷入管辖权跨境的尴尬。

　　今年，杭州都市经济圈环保专委会启动了边界环境污染综合整治、边界环境联合执法、边界环境联合管理、环境保护联合宣传等方面的共保工作。生态环境不再各自为政，今后，都市圈内还将建立区域生态补偿机制，通过利益置换，共同治理生态环境，有效改变“别人发展我埋单”的不合理现象。

　　打电话寄快件不再“异地”

　　嘉兴市民寄出的邮政快递，绍兴市民在当天内就能收到;在海宁连杭经济区上班的杭州人，打电话到杭州不要加拨区号0571。

　　如今，这已不是梦想，在杭州都市经济圈，邮政打响了“同城速递”品牌，实现邮政快递“一日达”。此外，杭湖嘉绍四城市报纸、特快、信函、包裹等的投递时限和服务标准都进行了统一，实行“同城”待遇。

　　都市圈通信一体化以定向长途优惠等方式，在圈内城市及节点县市与杭州实现固定电话同城化，并通过漫游包或省内漫游优惠等方式实现了杭嘉湖绍四城市移动电话同网同价。甚至在海宁、德清与杭州连接地区部分企业及居民家庭，拨打杭州固定电话不需要拨打杭州区号，实现了市话通话待遇。

　　医保卡刷进都市圈医保点

　　走出杭州也能用杭州市民卡看病。目前，湖州和所属德清、安吉两县的部分医院与杭州医保联网运作已迈出实质性步伐，持有杭州医保卡，可以到德清、安吉定点医疗单位就医、购药。昨天，杭州市医保局又与海宁市第三人民医院签订合作协议，今后在海宁也可以刷杭州的医保卡了。

　　今后，杭州都市圈还将借鉴这一模式，探索医保互通新办法，从政策、技术、管理、服务上寻求突破，为区域内人员交流、异地提取养老金和就医结算等提供便利。

　　据介绍，这一改革，不仅将方便百姓，而且可以解决老年人异地养老的后顾之忧。这样的变革，将会让都市圈内基本生活消费较低的城市从中获益——异地养老，给房地产业、医疗单位、社会办养老机构等带来不少的发展机遇。

　　打响“绝色江南·吴越经典”

　　在各种旅游推荐仪式上，杭嘉湖绍不再是一个个单独的身影，集体行动、抱团亮相已成为杭州都市经济圈旅游专委会的一大特色。

　　去年3月，借省旅游局在京旅游推介之机，当时还尚在筹建中的旅游专委会就联合打出了“绝色江南·吴越经典”的区域整体旅游主题品牌，首次向全国旅行社同行展示了杭州都市经济圈丰富的旅游资源。

　　依托杭湖嘉绍四城市丰富的自然与人文旅游资源，合作开拓国际国内旅游市场，打造旅游信息平台，实现圈内互为旅游目的地、互为旅游客源地。

　　就在这个月，杭州都市圈组织了四城市旅游部门、旅行社、景区景点百人促销团奔赴成都进行旅游促销，活动吸引了来自成都各大旅行社的120位代表及主流媒体的40余位记者。

　　明年都市圈将公开征集徽标

　　当前，区域之间的竞争已经超越了城市之间的竞争，日益表现为城市群、城市带和城市圈之间的竞争。这既包含了区域之间企业、技术、产品的竞争，也包含了区域之间政府管理能力、文化力、资源和环境的竞争，说到底就是经济区域之间的品牌之争。

　　围绕“打造‘杭州都市经济圈’品牌，扩大杭州都市经济圈影响力”这一目标，2010年杭州都市经济圈将向社会广泛征集都市圈徽标，届时杭州都市经济圈将有自己的形象标识。

　　样本

　　海宁接轨杭州的“升级版”

　　从产业接轨到平台接轨

　　再到民生接轨

　　海宁与杭州地域相连、文化相同、人缘相亲。如今的海宁接轨杭州已经从产业接轨到平台接轨，再到了民生接轨。昨天，海宁与杭州举行了涉及教育、医疗、干部互派挂职等四个方面合作项目。特别与浙医一院、杭州医保局及杭州幼儿师范学院的牵手，意味着将来在海宁也同样能享受到杭州优质的教育医疗资源，甚至杭州人可以在海宁刷医保卡。

　　近年来，海宁融入杭州都市圈的步伐不断加快，对接举措力度不断加大。海宁与杭州的地理对接优势十分突出，特别是钱江通道的开工建设，标志着杭州“二绕”的正式形成，海宁西部地区的连杭经济区进入杭州主城区的紧密型辐射范围。

　　目前，仅海宁农发区就引进了娃哈哈、诚信包装、西子重工等近百家杭州企业，占全区规模以上企业的80%以上，机电装备、食品、包装类企业成了重点产业。一批杭迁企业入驻必然带来一批杭州市民的入住，而且明年浙江财经学院东方学院也将招生开学，必然涉及医疗教育等方面的问题。为此海宁第三人民医院申请进入杭州医保体系，为杭州籍企业员工和入住居民及东方学院师生的就医提供方便。考虑自身实力，海宁第三人民医院与浙医一院开展医疗业务合作，引进省级医院的人才资源、技术资源，提供医院的医疗、教育科研水平和管理服务水平。

　　在昨天的签约仪式上，海宁长安镇中心幼儿园与杭州幼儿师范学院签订了院园合作协议。充分利用杭州的优质教育资源，开展多种形式的联合办学，建立起幼教理论教育和研究、人才培养和培训、幼教实践和创新一体化的开放式的网络，实现高效和幼教一线的院园合作，优势互补，提升海宁西部地区的教育水平，满足海宁连杭经济区科教卫生配套要求，改善连杭经济区的投资环境，和人民群众日益增长的医疗教育服务需求。