中国经济网重庆12月25日讯(记者谢兴) 为实现主要污染物排放总量控制和逐步改善环境,推动主要污染物减排,提高环境资源配置效率和调动企业减排积极性,12月25日,重庆市举行主要污染物排放权交易启动仪式和首次排污权竞拍交易,据介绍,此次交易是西部地区首批主要污染物排放交易。
为探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制,促进污染减排和改善环境质量,2009年9月,重庆市政府下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》,启动了排污权交易试点工作,在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下,对COD(化学需氧量)和二氧化硫排放权进行交易。
为对全市主要污染物排放权交易进行监督管理,重庆市建立了主要污染物排放权交易管理中心,并确定重庆联合产权交易所为主要污染物排放权挂牌转让的交易平台。需要进行排污权交易的企业经环保部门审核合格后,可向重庆联交所提出申请,联交所将根据申请发布交易信息,采取公开竞标等方式进行交易。
此外,为了避免污染通过排放权交易向区域集中,重庆市还规定,在水环境质量COD指标不达标的流域或大气环境质量二氧化硫不达标的区域内,需求方只能在本流域或本区域的削减指标中购买,不得从其他区域购买。同时,被列为环保信用不良、环保挂牌督办或污染源限期治理期间的排污单位一律不允许转让或购入排放指标。
近年来,重庆制定了一系列有关总量控制、排污许可证、排污申报等方面的规章制度,特别是出台了《重庆市排污许可证管理办法》、《重庆市主要污染物总量控制办法》等,为开展排污权交易奠定了基础。同时,重庆市建立了较为完善的污染源监测网络及监测制度,全市已有190余家企业安装了污染源在线监测监控装置,为界定排污产权提供了实施保障。