巨人法务

搜房网 6月10日，广州市规划局副局长李绍权向市人大检查组汇报工作时透露，《广州市既有住宅增设电梯规划管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）因至少超过一半的受访者反对，《办法》制定工作已暂缓出台。民意反对的焦点是什么？记者专门采访了广州市法制办主任吴明场。他透露，《办法》最大的争议便是“2/3业主同意

旧楼加装电梯立法因反对声众搁浅，市法制办主任接受本报采访时表示——

6月10日，广州市规划局副局长李绍权向市人大检查组汇报工作时透露，《广州市既有住宅增设电梯规划管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）因至少超过一半的受访者反对，《办法》制定工作已暂缓出台。

民意反对的焦点是什么？记者专门采访了广州市法制办主任吴明场。他透露，《办法》最大的争议便是“2/3业主同意”原则，规划部门提出的“2/3”原则是误读物权法，他个人认为应是100%业主同意。

赞成100%业主同意原则

吴明场接受记者采访时表示，该法规“停下来”的原因主要是收到太多反对的意见。旧楼加装电梯立法存在两大难点，而其中最大的难点，也是核心问题之一便是比例问题，“究竟是2/3的业主同意就可以装，还是要全部业主同意才能装？”立法的另一个难点是怎么筹集资金的问题，对于普通老百姓来说，加装电梯的资金数额巨大，很难承受，“政府是否应该出资？出多少？以怎样的方式？都是应该考虑的问题。”据悉，相关部门将就这两个问题重新征求各界意见。

吴明场透露，在启动起草工作之前，法制办将就这两个问题广泛征求社会意见，并召开各界参与的座谈会。“目前政府对这两个问题尚没有形成倾向性意见，但我个人赞成100%的原则。”

高低层住户应协商解决

吴明场认为，在增设电梯问题上，高、低层住户的诉求的性质是完全不同的，而规划局在原《办法》中却将这两种诉求等同起来。他提出，低层住户的诉求是权益的诉求，是对法律授予的财产权的维护，法律授予的权益是不容侵犯的。而高层住户的诉求则是一种欲望的诉求，对原来上楼梯行为的一种“改进”，能不能改进受到很多方面因素的制约。比方说，这种“欲望”的实现就不能侵犯低层住户的财产权。比方说，加建电梯就必须符合城市规划、通风采光等要求。

吴明场提出，高层住户可以提出自己的诉求，但是必须用协商的方式解决。一定要事先充分协商，而不是“打死狗讲价”以后再协商。