巨人法务

面对去年11月以来房地产市场的强劲复苏，26日国务院常务会议再次部署房地产市场调控工作。【国务院：二套房房贷首付比例提至60%】

这次“新国八条”加码和从紧的刚性措施有：

第一， 强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

这意味着二套房首付比例增至六成。

第二， 调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。

这意味着普通住宅，原五年内可按差额征收营业税，也要按全额征收。

第三， 合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

这意味着对有些城市限购可能还不够，甚至可能对拥有2套房以上的本地居民及拥有1套房以上的非本地居民实行禁购。此条有待于地方政府出台细则。

另外，还从地方政府责任制、向社会公布房价控制目标、加大保障性住房力度、加强住房供地管理及舆论引导方面进行了强化。

在新年伊始，在市场强劲复苏的背景下出台这些调控措施对市场可能再度过热所采取的主动的、预防性的措施。

对市场的影响，将进一步挤出投资投机性需求，当然也同时会误伤到改善性需求。这可能是未来一段时期政府无奈的选择。

预计市场会迅速降温，但由于临近春节，不具有可比性，无法量化降温的程度。也预示着2011年房地产市场仍可能在市场内生动力的无形之手和政府的有形之手共同作用下平衡前行。