巨人法务

　　近日，浙江省宁波市江北区人民法院公开开庭审理了一宗案件，四份判决书共涉及五名被告，其中两名原为村党支部书记，他们利用手中职务之便，把村集体用地当做摇钱树中饱私囊，或是挪用集体资金。最终，他们都没有逃过法律的严惩。 (中国新闻网12月2日)

　　在新农村建设中，旧村改造、新村建设、土地征用和流转方兴未艾，村支书的权力的大增。近年来，媒体不断曝出村支书因土地问题“落马”的新闻，形成了令人触目惊心的“村支书现象”，而监督机制的缺失，更是在“村支书现象”中得到了琳漓尽致的反映。

　　其实，对“村支书”权力的监督制约一直是薄弱环节，尽管说有村务公开一说，但到底是怎么公开的又有多少人能够说得清呢?一般村民出于惧怕和自己利益的考虑，又有几个人敢去和村官们较真呢?而正因为缺少监督的原因，所以，有的村干部利用职权，收款不入账;有的村干部私自出借公款，个人收取好处;有的村干部乱支乱花，利用公款大吃大喝、外出游山玩水;有的村干部在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作，从中牟取私利等等腐败现象频繁出现也就没有什么好奇怪的了。

　　我们知道，村支书官虽小但权不小，建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。土地征用、扶贫救灾款物发放、社会事业发展等，这些与群众息息相关的事情都与村干部紧密相连。全国村级组织有84万之多，村支书队伍非常庞大，一旦发生蜕变，其危害之大难以想象。因此，村支书腐败实际上已造成很大危害，成为破坏农村社会稳定的一大根源。基础不牢，地动山摇!如果说村支书的廉洁与否决定了农村基层政权的基础牢固与否，那么有无切实的监督制约，显然又是决定村支书的廉洁与否的基础。

　　不可否认，当前村民自治取得了一些有益经验，但对防止和制止村支书腐败力度还不够，这就需要我们在村民自治的成果之上，在建立长效预防机制上下功夫，抓好对村支书政治教育和警示教育的同时，建立健全统一的监督制约机制，依法惩治才是解决村支书腐败的治本之策。从已经发生的案例所暴露出的问题来看，加强村组的内部管理，完善监督制约机制刻不容缓。建立健全监督机制，才能够有效地防止想犯罪的人不能犯罪。建立健全监督机制，有关部门要对农村财务活动实行全过程、全方位控制，使一切规章制度、法律法规落到实处，使监管工作正常化、制度化，从源头上堵住漏洞，如此方能有效遏止“村支书现象”。