巨人法务

　　今天结束的丹麦哥本哈根世界气候大会被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。

　　12月16日，哥本哈根的皇家假日酒店内，中国首个自愿碳减排标准———“熊猫标准”面向全球发布，表明了中国政府在推广清洁能源、发展低碳经济方面迈出了巨大的一步。

　　12月17日，地球另一端的深圳，用具体行动向世界表明中国发展清洁能源的决心。深圳首批15辆LNG公交投放运营，拉开了深圳推广LNG公交的序幕，明年深圳还将投放1000辆LNG公交车，这是继混合动力公交车之后，深圳发展绿色公交、清洁能源迈出历史性的又一步。

　　除了在汽车能源方面的探索之外，深圳还不断提高机动车排放标准，减少汽车尾气排放。曾经全国第二个实施国Ⅲ标准的城市，正在紧锣密鼓地推进国Ⅳ标准的制定实施，让这个城市少一股黑烟，多一片蓝天。

　　短暂的LPG公交车尝试

　　早在广州LPG公交车闹得沸沸扬扬之时，很多深圳市民都非常关心深圳到底有无LPG公交车、有无投放过LPG公交车，但深圳各政府部门对此都是三缄其口。

　　目前关于深圳LPG公交车的公开报道显示，深圳曾于2003年在全国率先使用LPG燃料公交车，总共50辆车全投入到深圳巴士集团223线路运营。LPG燃料公交车在使用过程中，能耗并不比柴油燃料公交车低，但维修成本较高，同时由于LPG燃料公交车加气的次数是柴油公交车加油次数的两倍，深圳当时只有两个充气站(后减少至1个)，这给营运造成一定的麻烦。在2006年底、2007年初，该批次LPG公交车的发动机被置换成欧Ⅲ柴油发动机。

　　深圳巴士集团主管技术的副总经理桂天骄告诉记者:“当时投放LPG公交车是模仿香港，将汽车的发动机进行改造之后，使用LPG作为燃料，主要在中小巴士上进行。而深圳人口不断增加，开始大规模使用公交大巴，且LPG作为一种过渡性产品，不适合长期使用。当时巴士集团开会进行研讨，不支持LPG公交车的试验发展，深圳市政府也没有要求我们推广。”

　　曾在香港九龙巴士集团任职的桂天骄认为，香港之所以运行LPG公交车30年不变，是因为香港几十年前推广采用LPG公交车是通过法规向运营商作了保证的。如果要改用其他能源，则需向运营商支付不少赔款，而赔款需要纳税人埋单，如此一来，政府也不敢轻易改变。

　　提前探索混合动力公交

　　除了尝试LPG公交车之外，深圳还在全省率先探索混合动力公交车。

　　早在2005年11月，深圳市乃至广东省首条混合动力公交车营运示范线在龙岗开通。第一批投入运营的混合动力公交车共7辆，从龙岗区嶂背工业区到碧岭工业区，单程36.4公里，沿途停靠23个站点，票价与其他公交线一样。

　　截至今年上半年，深圳已经有101辆混合动力新能源公交大巴分别在巴士集团223线路、东部公交802线路、西部公汽320线路示范运行。深圳市机动车排污监督管理办公室一负责人在今年7月的一次车辆尾气整治行动中表示，2011年大运会的指定专用车辆将全面采用油电混合动力，为绿色大运会创造更加良好的环境。

　　今年9月，来自财政部、科技部、国家发改委等部委的领导和节能与新能源汽车示范推广项目专家组，对《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案》进行了论证，认为该方案具有较强的可实施性，符合论证要求。深圳方面表示，将根据专家意见进行修改完善后正式启动实施。

　　该方案透露，从2009年至2012年，深圳将示范推广各类新能源汽车共2.4万辆，将减少二氧化碳排放约15.5万吨。新能源汽车主要集中在公交(出租)、公务用车、私家车三个重点领域，其中公交车4000辆、出租车2500辆、公务车2500辆、私家车15000辆。

　　在11月份召开的深圳市属国有企业对标管理工作现场会上，有关方面表示，目前正在223路上使用的10辆五洲龙油电混合动力空调客车，相比同线路运行的宇通冷巴BX与宇通冷巴BX2车型，同期百公里油耗分别降低19.00%与22.56%。

　　深圳市交通运输委员会主任张士明在昨天的LNG公交投放仪式上表示，在2012年前深圳市交通运输领域要完成推广混合动力公交大巴4000辆、推广电动出租小汽车2500辆的工作目标。

　　但对于油电混合动力车使用的电池，很多市民表示了担忧。目前混合动力公交车所采用的电池全部进口，一个电池10万元，使用期只有两年，国产的寿命更短。大规模采用混合动力车，每年的电池更换费用将是一笔非常大的开支。在政府主导下，几年后国内混合动力汽车数量将非常庞大，如果国内的技术跟不上，国外将继续拥有对电池的定价权，届时必将形成一个“中国采购”的价格怪圈。

　　而混合动力公交废旧电池处理也是一个非常棘手的问题。一个电池重1.8吨，如不能进行有效处理利用，全市几千辆混合动力公交所产生的废旧电池很可能带来巨大的污染。作为新能源公交的主推单位，深圳市发改委主管新能源公交推广项目的一负责人表示，混合动力公交和LNG公交还只是在研究试验阶段，有些问题不便作答。人居环境委员会机动车排污管理办公室则表示，他们只负责监督汽车尾气排放是否达标，其他的则不在其职权范围内。而人居环境委员会下属危险废弃物处理站一工作人员则称，没有见过混合动力公交车的电池，也不知道能否处理、会不会造成污染。

　　首批15辆LNG公交车上路

　　在新能源公交车上，深圳除了发展混合动力外，还大力推广LNG公交车。深圳公交系统从2008年开始推广液化天然气(LNG)等节能环保型车辆，目前已经迈出历史性的一步。昨天，深圳首批15辆LNG公交车开始在深圳21路公交线路上运营。

　　LNG是矿物燃料中最清洁的能源，具有热值大、性能高等特点，其在一氧化碳、二氧化硫、氮化物及烟度排放方面的指标比燃油平均低约80%，具有显著的环保性。只是LNG作为一种稀缺资源，气源短缺、采购价格高等问题一直困扰着国内的能源开发商，其在国内的推广使用也一直受到限制。不过，据记者了解，广东大鹏LNG接收站已经在2006年面向广东开通送气;蛇口附近的大铲湾LNG项目，也已经确定在2010年供气，面向深圳和香港。与其他城市相比，深圳的LNG气源可谓充裕。

　　所以，一直看好LNG公交车未来发展的桂天骄认为，LNG未来将用于汽车、发电等多个领域，公交车用量只是其中很小的一部分，深圳推广LNG公交车不必为气源担心。

　　全国第二个推广欧Ⅲ标准的城市

　　“深圳一直重视推广清洁能源汽车，不断提高尾气排放标准。虽然欧Ⅱ标准的推广并不是很早，但却是全国第二个推广欧Ⅲ标准的城市。”桂天骄说，从2003年8月30日起，深圳就要求新增及淘汰更新的公交车辆全部采用符合欧Ⅲ排放标准的车型。到2005年1月，深圳市清洁汽车发展规划已经完成，开始大力推广清洁能源汽车，逐步对全市5000多辆公交车进行欧Ⅲ标准改造。当时的环保部门称，凡未购买列入深圳市欧Ⅲ环保目录的城市公交和道路客运机动车，市交通部门一律不予办理营运手续。

　　为了追赶世界新能源汽车的潮流，深圳积极推动欧Ⅲ标准的实施。在完成汽车发展规划之后，首先开始在公交车领域推广。2005年初，全市5000多辆公交车中有374辆完成欧Ⅲ改造。

　　“当时第一批共从国外采购了400辆欧Ⅲ公交车，其中巴士集团150辆。但首批采购回来的欧Ⅲ车试运行了一段时间后便停止上路。因为这批从国外购买回来的欧Ⅲ公交车出了问题之后，国内没有相应的零部件可以替换，只能继续从国外购买。如此一来，成本非常高，可谓‘买得起，用不起’。”桂天骄说。

　　2006年左右，国内欧Ⅲ发动机技术已趋成熟，零部件更换不再是难题，价格也便宜了很多，不少公交公司大量从国内生产商处购买设备。欧Ⅲ标准得到了国内多数城市的认可，并且被迅速推广。

　　“截至目前，巴士集团常规公交已基本采用欧Ⅲ发动机，2009年购置新能源车辆共计347辆，分别为混合动力车辆147辆、LNG车辆200辆。”深圳巴士集团董事长胡剑平在昨天的LNG公交投放仪式上透露。

　　深圳国Ⅳ油明年底前推出

　　而在国Ⅳ油方面，深圳的脚步比北京、上海、杭州似乎要慢一些。

　　2008年3月1日，北京市开始执行国Ⅳ机动车排放标准，成为国内率先推广此项新标准的城市。根据测算，使用欧Ⅳ燃油后，北京机动车排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氢化合物等污染物，总量将削减15%左右。而国Ⅳ排放标准实施后，一辆国Ⅳ车比国Ⅲ车的污染物排放将降低约50%。

　　今年10月份，上海媒体纷纷报道，上海将从11月起执行车用汽、柴油沪Ⅳ标准(即国Ⅳ标准)，这是继北京之后，国内第二个即将施行国Ⅳ汽、柴油标准的城市。11月份，有消息称杭州市政府也准备从2010年开始执行国Ⅳ排放标准。

　　深圳国Ⅳ标准何时实施?深圳市环保局机动车排污监管办公室副主任高军今年7月份曾透露，深圳已于2008年7月1日起对新车上牌执行国Ⅳ标准环保车型推荐性目录。目前深圳正在制定国Ⅳ标准车用燃油相关标准，在国Ⅳ油源保障和价格政策落实后，将全面推广使用国Ⅳ标准车用燃油;在国Ⅳ油推广三个月后，逐步对深圳在用机动车执行尾气排放国Ⅳ标准。

　　环保部门一负责人告诉记者，深圳正在通过特区技术规范标准，草拟深圳国Ⅳ排放标准。而国Ⅳ油源是其中一个很重要的问题，涉及到诸多部门，“所以具体时间还无法确定”。来自深圳人居委的最新消息显示，深圳国Ⅳ油将于明年底前推出。

　　市民表示，希望到时深圳将会出现更多的蓝天白云。