巨人法务

　　摘要: 一个地级市的公路局欠下26亿元债务，超过了2006年茂名全市财政一般预算收入的总和。由于无法偿还本金，连利息也支付不起，茂名市公路局遭到所有银行停贷，陷入困境。茂名市多条公路也因长期无钱养护，成了“烂路”。

　　要想富、先修路。在各地急切加快经济发展的大背景下，道路建设总是不断掀起高潮。发达的道路系统自然有利于经济发展和百姓生活，但修路同其他建设一样，还是要考虑当地的实际需要和经济承受能力，一味超前超大反而会留下烂摊子。一些地方政府为了出政绩，随意扩大工程规模、提高标准，结果欠下了大量的债务，不得不挤占养护费用。就像茂名那样，许多公路因长期无钱养护都成了远近闻名的“烂路”。

　　政府要大修道路，前景似乎很诱人。没有钱，冲着政府这块招牌，各家银行都乐意给予贷款。钱来得容易，更激发了政府的雄心壮志，四处挥洒大手笔。原指望不断建设新路，同时用道路经营权贷款，结果发现如意算盘落空。收费高了，百姓有怨言，对经济发展还有阻碍;收费低了，对于巨额贷款又不顶事。银行终于发现政府的信用也不好使。

　　在公路大发展时期，茂名市公路局曾经“极度红火”，如今却走到了濒临“破产”的边缘。政府的建设规划松软，可以随意拿捏;政府投资没有节制，特别崇拜大投入，不仅政府下属的部门会濒临“破产”，就是一些地方政府本身也处于“破产”境地。