巨人法务

　　目前，民间资本进入投中小企业融资领域是经济发展的热门话题，也是热点、难点问题。民间资本如何进入投中小企业融资领域，怎样进入投中小企业融资领域需要有一个过程，而如何正确认识民间资本进入投中小企业融资领域问题是时逢当前。　　民间投中小企业融资日趋活跃是基本经济制度条件下的客观反映。市场经济越成熟，民营经济越发展，民间资金必然以一定的方式进入投中小企业融资领域，以直接投中小企业融资的方式解决正式金融机构不可能包揽企业和群众在生产和生活中的中小企业融资需求。据中央财经大学课题组统计，2003年全国中小企业约有三分之一的中小企业融资来自非正规金融途径。其中西部六省中小企业43.18%、中部39.8%、东部33.99%的中小企业融资来自非正规金融途径。据全国农村固定观察点2003年对2万多户的调查，在农户借款中，民间中小企业融资占65.07%，银行信用社占32.7%。人民银行研究局课题组对温州民间中小企业融资调查，在农村，59.3%的中小企业向民间中小企业融资；在城市，48.9%的中小企业向民间中小企业融资。以民营为主体的中小企业迅速发展壮大，资金需求越来越旺盛。正式金融机构的管理体制和服务方式难以满足中小企业旺盛的资金需求。为了生存和更快的发展，民间中小企业融资就成了一种客观存在和现实的选择。　　民间投中小企业融资方式有利于促进民营经济的大发展。2005年全市中小企业暨民营经济增加值及实缴税金分别占全市GDP、财政收入的39.1%、25.4%，县（市）区财政收入平均80%以上来自中小企业暨民营经济。全市90%的中小企业暨民营经济都采用多种中小企业融资方式补充资金需求，主要有股份制 、职工内部集资入股、民间拆借等方式，部分企业实行了以项目、股权中小企业融资，也有企业正积极探索上市中小企业融资。同时，政府积极推动以民间投资为主的投资担保机构和创办创业投资公司以及产权交易等方式，为中小企业直接中小企业融资开辟了渠道，民间投中小企业融资作为补充，推动了我市中小企业暨民营经济较快发展。国家鼓励的直接中小企业融资方式和多品种的中小企业融资创新只是刚刚开始，如果在全市建立比较完善的多层次资本市场，创造出多种方式的直接中小企业融资产品，就会在促进民营经济大发展，在快速增加全市经济总量上发挥巨大的作用。　　充分引导整合全市民间资本具有重大意义。2006年1月全市居民储蓄余额543亿元，比年初增加25亿元，还有数量可观的闲散民间资本可发掘，这些资金中相当数量可以转化为直接投资。引导民间资本进入投资中小企业融资领域，支持发展民间中小企业融资市场，这对缓解中小企业融资难具有重大意义。第一，民间中小企业融资是对正式金融机构的补充，有利于改善中小企业融资市场环境与结构，为中小企业融资开辟有效的资金资源，缓解中小企业融资市场资金供应紧张状态，发挥投资对经济增长的拉动作用。第二，有利于化解和避免由于缺乏对民间中小企业融资的引导而产生的负面作用，使自发的民间中小企业融资转化为理性的中小企业融资行为，降低民间中小企业融资的风险，保证经济发展和社会稳定。第三，有利于培育全市群众的金融意识、投资意识和资本运作意识，为民间资本开辟直接中小企业融资和投资的渠道。使筹资人和投资人直接见面，减少中间环节，增加资金所有者收益，改善全市群众收入结构，达到富民的目标。第四，在一定程度上有助于减少当地金融机构的巨额存差，也有助于减少金融机构资金供应压力和分散金融风险。第五，有利于合理配置和利用中小企业融资市场资源，解决企业和群众在生产生活上的资金需求，建立和谐中小企业融资市场。第六，发展民间中小企业融资，在一定程度上可以改善间接中小企业融资和直接中小企业融资比例失调状态，对金融企业深化改革、创新产品、改善服务、提高效率是个促进。第七，有利于促进民间资本规范操作，减少“地下钱庄”的高利贷行为，减少纠纷的发生机率。第八，有利于政府了解、掌握民间中小企业融资的流量、投向、利率等情况，及时管理和指导，体现政府驾驭市场经济的能力和水平。第九，有利于凝聚地方民间资本为地方经济服务，宽松的中小企业融资环境和合理的中小企业融资市场结构也有利于招商引资。第十，有利于在全民创业中，使资金向能人集中，使投资人借贷人关注市场，提高市场经济意识，形成全民创业的高潮。