巨人法务

　　国务院办公厅下发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》)，明确8类无户口人员可依法登记户口。1月14日，公安部、国家卫生计生委等五部门就无户口人员登记户口答记者问。

　　据《意见》，有待解决的户口问题有两种情况涉及计生工作：

　　一是不符合计划生育政策的无户口人员。《意见》要求，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

　　二是未办理《出生医学证明》的无户口人员。《意见》要求，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

　　另外六种情况包括：未办理收养手续的事实收养无户口人员；被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；其他无户口人员。

　　广东现状1：政策外出生也可申领出生证

　　省卫生计生委称，此前已经多次整治省内部分地区将《出生医学证明》发放与计划生育证明挂钩的违规行为。

　　依法申领《出生医学证明》是群众的合法权益。凡在中华人民共和国境内出生的新生儿，按照国务院卫生计生行政部门的规定，无论是在医疗保健机构还是在家庭接生，应当依法获得卫生计生委统一制发的《出生医学证明》。

　　省卫生计生委多次强调，不得将《出生医学证明》发放与计划生育证明挂钩，不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》，更不得借机乱收费及将其与社会抚养费征收相捆绑。

　　要求各地严格按照国家和省《出生医学证明》相关管理规定开展专项整治行动，对《出生医学证明》首次签发率低的单位进行专项督导。各地卫生计生行政部门要进一步规范《出生医学证明》发放管理工作，依法落实监管责任。检查中发现违规行为，要马上予以纠正。对违规情况严重，群众投诉意见多的地区，经查实要严肃处理，绝不姑息。

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