巨人法务

　　核心内容：广州市三部门联合印发了《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》。该通知要求集体户口人员借户口结婚或办理计生证时，人才就业服务机构不得以各种理由拒绝提供户口卡，而且办理计生证也不再需要人才就业服务机构提供证明。

　　近日，广州市人口和计划生育局、市人力资源和社会保障局、市人民政府法制办公室等部门联合印发《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》，解决广州约10万集体户人员的“结婚难”、“生育难”问题。《通知》要求集体户在办理婚姻登记和计划生育服务证时，公共就业人才服务机构不得以各种理由拒绝提供户口卡。

　　集体户借户口结婚

　　不得附加任何条件

　　《通知》明确要求，广州市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员在办理婚姻登记和计划生育服务证等手续时，公共就业人才服务机构应当及时为其提供户口卡，不得以各种理由拒绝。

　　记者了解到，目前，集体户人员若要去人才市场或是人才服务中心借户口卡办理婚姻登记时，对方往往会要求当事人签订一个协议书，承诺在办理完婚姻登记多久时间内要把户口迁出，否则便不给借户口卡。广州市法制办有关人员告诉记者，《通知》出台前曾和人才市场等一些公共就业服务机构进行过沟通，明确要求在集体户办理婚姻登记或是计划生育服务证时，不得附加任何条件，比如签订协议要求规定期限内要把户口迁出等，如果还是要签订协议等就是违反了这一《通知》的要求。

　　办计生证不再需要

　　人才市场出证明

　　《通知》还要求，人口计生部门在为公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理计划生育服务证时，不再需要其提供公共就业人才服务机构出具的计生证明，也不再需要公共就业人才服务机构加盖公章。但这是否意味着公共就业人才服务机构就不用承担相应的计生责任了？对此，市政府法制办有关人员表示，不能说没有责任，一旦出现违反计划生育的事情，该集体户的户籍所在地有关部门、公共就业人才服务机构、计生部门等多个部门都要承担相应的责任。而公共就业人才服务机构对集体户口挂靠人员计划生育管理的主要职责，主要是主动配合当地人口计生部门，积极做好集体户口挂靠人员日常管理、人员变动管理、宣传教育和技术服务等计生管理工作，每半年向当地人口计生部门通报一次人员婚姻变动信息、住址及联系方式变更情况。

　　此外，《通知》还明确，人口计生部门、公共就业人才服务机构在为集体户口挂靠人员提供服务和进行管理的过程中，不得有意推诿、拖延。对有意推诿、拖延的单位及其工作人员，要依法追究责任。

　　关于进一步明确广州市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知