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　　核心内容：民革将提交提案，“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。此提案一发布，便迎来一番热潮，当然夹带的声音不只一个，有反方的舆论也有正方的辩驳。下文是相关的详细内容，欢迎阅读。

　　反方

　　良好初衷未必带来良好结果

　　北京众泽妇女法律咨询服务中心副主任吕孝权表示，根据现有的研究和经验来看，10周岁以下小孩的确更容易受到父母离婚的不良影响。他们对父母的依赖性较强，较容易受到家庭紧张氛围、父母不良情绪的影响。民革中央的提案其初衷是为保护10周岁以下儿童、降低离婚率，但其良好的初衷却不能带来良好的结果。

　　吕孝权指出，婚姻自由是我国婚姻法的基本原则，婚姻自由既包括结婚自由也包括离婚自由。如果强行禁止某些父母离婚，孩子生活在名存实亡的婚姻中，也得不到健康成长。吕孝权分析，这个提案如果真的实行，还将带来一个可预见得到的负面效果，那就是离婚诉讼案件将激增，法院的工作量将大大增加，本身对降低离婚率并无实质性作用。

　　昨日，多家媒体报道民革中央拟在“两会”上提交一份关于修订婚姻法的提案。提案称，我国目前的离婚门槛低，致使离婚率逐年攀升。提案建议尽快建立离婚登记预约制度，设置离婚熟虑期，并建议“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚。”消息一出，引起网友关注。

　　提案称婚姻自由原则被滥用

　　据悉，这份名为《关于修订完善婚姻法律制度的提案》基于民革中央去年针对婚姻法律制度实施情况在辽宁、天津、广东等省市进行的调研。提案称，现行制度规定，只要双方达成协议，就可在民政部门即时办理离婚手续。婚姻自由原则被滥用，婚姻登记程序过于简单，离婚门槛低，致使近年来离婚率逐年攀升。

　　中国民政统计数据显示，2002-2013年，结婚登记对数增长了71.4%，离婚对数增长了197.4%，离婚对数占结婚对数的比重从15%增加到26.1%。

　　调研中还发现，婚姻法对有未成年子女的当事人的离婚缺少干预，同时缺乏对未成年子女合法权益的保护，未明确父母已经离婚的未成年人监护权归属问题；现实中抚养费的确定与执行难度很大。

　　提案建议设置离婚熟虑期

　　民革中央建议，修改《婚姻登记条例》，审慎办理离婚登记。建立离婚登记预约制度，设置离婚熟虑期，给离婚当事人创造更多思考时间，促使其更加慎重地处理婚姻关系。

　　同时，增设离婚的限制条件。在保护婚姻自由的同时，更需保护当事人未成年子女的合法权益。建议有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让未成年子女表达其真实意愿。

　　正方

　　俄罗斯对离婚自由有限定

　　中国政法大学民商经济法学院民法研究所教授、婚姻法专家夏吟兰则表达了不同的看法，认为民革中央的提案有其合理性。

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