巨人法务

　　我国《婚姻法》等现行法律并未规定公民必须要结婚后才能生育，肯定了公民没有婚姻也享有生育的权利。但对照现实，公民的生育行为还是与婚姻制度捆绑在一起。

　　未婚生育必须缴纳高额社会抚养费

　　根据《人口与计划生育法》，超出国家规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。哪怕是第一胎，未婚生育也需要被收费。这是一笔数额不小的罚款，通常与各地人均年可支配收入挂钩，各地标准并不一样。以江苏省为例，在达到法定结婚年龄且未曾生育的情况下，非婚生育一个孩子的，按照孩子出生上一年份人均可支配收入的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；如果实际收入超出人均收入，对其超出部分还会征收一倍至二倍的社会抚养费。

　　2013年张某某与现任妻子陈某非婚生育三个子女事件被曝光，最终缴纳了近750万人民币的巨额社会抚养费。但现实中绝大部分的非婚生育家庭尤其是未婚妈妈都面临经济的窘境，难以承担高额的社会抚养费。

　　法律规定的社会抚养费数额：《北京市社会抚养费征收办法》第五条

　　对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；

　　对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收；

　　对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收；

　　对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。

　　对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值(以下简称实际收入)高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。

　　征求稿：未婚生育不征收社会抚养费

　　《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民；对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。

　　什么叫“不符合程序规定生育”呢？指的是未婚妈妈、未到婚龄就生子、同居但未领结婚证生子等情况。

　　虽然《条例》尚在公开征询意见期，但网友普遍认为，《条例》体现了遏制“罚款”，鼓励生育的趋势。