巨人法务

　据上海媒体报道，目前用于房屋开发的土地出让，正向少数地产商集中。日前，中国金地（集团）股份有限公司发布公告称，拟定向增发不超过2.66亿A股，筹资约30亿元人民币，用于公司各地的多个房地产项目开发。而在过去的一段时间里，已有多家房地产上市公司通过各种方式进行融资，通过股权收购方式从一些中小开发商处获得土地储备，以保证其在国内房地产市场的扩张之需。

　　宏观调控一方面遏制了市场的投机行为，使房地产企业进入了一个程度有限的优胜劣汰进程，所谓优势企业无疑将在其中获得难得的发展机遇。但另一方面，鉴于中国的经济体制转型尚在艰难进行中，各种资源配置的权力影响权重还十分大等特殊情况，政府出让土地向少数地产商集中，或者听任后者通过股权收购方式从其他开发商那里圈地，以获得土地储备，会不会出现土地资源寡头垄断局面的形成？

　　这种可能性是完全存在的。尽管，相对于完全垄断和行政垄断而言，寡头垄断也算是市场经济体制下的一种次优的经济形态，因为它可以在一定程度上集中整合市场资源，降低边际成本和交易成本，从而使价格趋向于合理。但是，寡头垄断毕竟不如完全竞争状态那般理想，这一是因为寡头们为了维护其垄断格局而付出的成本不菲，二是由于寡头们总有合谋操控市场、抬高卖价的企图和可能。而在中国当下情势中，房地产寡头还存在着与公共权力心照不宣的合谋与默契的可能，权力寻租者出于各种考虑，将更乐于跟少数寡头们打交道。实际情况也确实如此。

　　寡头垄断要发挥其降低社会成本的积极作用，还应该有一个前提条件，那就是行业壁垒并不存在，或者已然消失。而中国房地产市场的进入和退出自由，却存在着很大限制——这种限制并非指向从业者的各方面能力，而是来源于行政力量的干预。

　　这样看来，土地过分向少数房地产商集中，任由他们囤积或曰储备地皮，无论是对国家宏观调控政策的落实和对房地产市场的健康发展，还是对维护消费者利益而言，都存在着很大的现实危险，不能不加以足够警惕。

　　何况，中国目前的房地产领域，仍然存在着大量的行政垄断因素；其对中国房地产市场健康发展的制约和不利影响，是众所周知明明白白的。在这样的情形之下，比重本来就不大的房地产市场自由竞争因素，又将招致寡头垄断这匹“黑马”的侧翼袭击。正好比屋漏又遭连阴雨，中国房市本来就很单薄的身子，如何经受得了这双面的挤压和倾轧！

　　房地产业对于整个国民经济和民生的影响十分巨大，但它毕竟不直接涉及国家安全和经济安全，行政垄断因素理应尽快退出。在这一前提下，通过自由竞争、优胜劣汰而自然形成的适度寡头垄断，才是合理的，也才是有益的。