巨人法务

从32名外来打工妹被性侵害说起

　　近日，内蒙古自治区某县公安局成功摧毁了一个特大聚众劫持女青年并实施强奸、轮奸的犯罪团伙。该团伙共有成员22人，他们结构松散，三五成群，时聚时散，自2004年以来在该县某镇强奸、轮奸妇女32起，涉及被害女青年32人，其中被害者均为外来打工妹。

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　　2006年1月初，笔者有幸前往内蒙古调查了解此案的具体情况。在整个调研期间，笔者有一个强烈的感受：外来打工妹是一个易受性侵害的弱势群体，保障外来打工妹的人身安全是一个迫切而重要的问题。

　　无一名出租车司机报案

　　被害外来打工妹大部分租房或住集体宿舍，平时工作繁忙辛苦，没有什么娱乐，加上经济条件较差，大都选择一些低档次的台球室、歌舞厅放松娱乐，这些娱乐场所管理混乱、安全防范措施差，很容易成为犯罪人员侵害的对象和目标。此案32起强奸轮奸案件中，有8起被害外来打工妹是在木林公园被劫持的；有9起被害外来打工妹是在歌舞厅被劫持的；还有3起被害外来打工妹是在商城门口被劫持的。

　　该案中犯罪团伙主要是使用出租车劫持被害外来打工妹，有时是使用团伙成员的出租车，有时是直接拦截过往出租车劫持被害外来打工妹。在劫持被害人的过程中，犯罪团伙普遍使用了暴力劫持、拉扯、殴打、谩骂、身体控制等方法，被害外来打工妹在被劫持的过程中普遍有挣扎、反抗、哭诉、喊叫等动作，但是出租车司机对这些很明显的反常情况不加制止、不加劝阻，听之任之，直至案件破获无一名出租车司机向公安机关报案。

　　该团伙拦截劫持被害外来打工妹后，大部分是拉到团伙成员的出租房处实施强奸，而这几个出租房一直没有纳入管理部门的视线，直到王某被轮奸报案后，才被发现。

　　被害人普遍不报案

　　在公安机关侦查部门破获的这起特大团伙案件中，犯罪团伙二年内共实施强奸、轮奸32起，其中有近30余起是隐案。隐案形成的一个重要原因是被害外来打工妹普遍不报案。

　　在32名被害外来打工妹中，只有三起共4人在案发后向公安机关报了案，其余28名被害外来打工妹均未向公安机关报案。即使被害外来打工妹报了案，也存在报案不及时、不全面的情况。如李某被轮奸一案，被害人李某在案发后四个月才鼓起勇气向当地侦查部门报案，由于报案时间晚，侦查部门失去了调查取证的最佳时机。另一报案被害人在向公安机关报案时，只报告了被劫持的情况，隐瞒了被强奸、轮奸的事实。甚至在公安机关破案后找到被害人核实案件情况时，部分被害人仍否定被害事实。

　　加强社会管理是根本

　　一是要加强用工单位对外来打工妹的管理和安全防范。该案件中32名被害外来打工妹中有12人系当地羊绒衫厂外来打工妹。这些被劫持强奸轮奸的外来打工妹有的系在歌舞厅跳舞后被劫持，有的系下班后在厂区门口被劫持，有的系在商场门口或行走路上被劫持后强奸轮奸。但走访该厂时，该厂的管理人员、保卫部门对厂区门口治安情况，对打工妹被强奸轮奸情况一无所知；对打工妹人身权益受到侵害时无任何救助措施和保障措施。

　　二是要加强外来打工妹自身的防范意识和防范能力。犯罪嫌疑人采用暴力、胁迫手段，违背其意志与外来打工妹发生性关系，严重侵害了外来打工妹的权益，理应受到严惩。但笔者认为，有些犯罪本来完全可以避免，往往是因为被害人行为的偏差和失误，导致自身受到伤害。本案例中有多名外来打工妹在案发前与犯罪嫌疑人一起跳舞、喝酒，有的甚至喝醉，缺乏基本的防范意识。避免此类犯罪最直接的办法就是女孩子要增强自我保护意识，提高自身防范能力。

　　三是要加强社会管理和控制。此案暴露出社会管理和控制的诸多问题。娱乐场所的管理和控制、出租车行业的规范管理、出租房屋的动态情况掌握、暂住人口的登记管理、违法青少年的管理和帮教工作等，这些工作环节存在的问题是本案一发再发的重要原因之一。

　　社会面的管理和控制是一个系统工程，需要各部门各环节方方面面的配合和支持。只有加强社会管理和控制，才能从根本上遏制违法犯罪，保障外来打工妹的人身安全。