巨人法务

　　中国人民银行发布通知，规定以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。(相关报道见今日本报6版)

　　“又有人要离婚了”，网友一针见血的评论让我感觉到心痛，央行关于二套房的认定，事实上将家庭，这样社会本该保护的细胞作为了防范的对象，如此的规定违反了基本的法理，易于诱发道德风险，对于社会的稳定也不利。

　　笔者认为，违反规定的是人，而我们法规惩罚的却是家庭，这是现代的“连株”，本质是对于家庭社会作用的无视。抽象的讲家庭的作用与地位没有人否认，但是一到具体的执法中，“逃得了和尚逃不了庙”，人对家庭的眷恋，却成了执法者降低执法成本的一个捷径，于是乎，在很多执法者的眼中，家庭不再是他们保护的对象，个人权利的堡垒了，而是成为权力“围点打援”的工具了，在执法者眼中，违反法律的不再是一个个具体的人，而是他们本应保护的家庭了，以家庭为纽带，强加了一系列的义务，此时我们发现在国家与家庭的关系中，国家成了说一不二的权力主体，而家庭成了唯唯诺诺的义务主体了。

　　我国签署的《公民权利与政治权利公约》第二十三条明确要求“家庭是天然的和基本的社会单元，并应受社会和国家的保护”，本质上强调了国家保护家庭的义务，而家庭对于国家来讲是个权利的主体。家庭权利本位，说白了就是家庭相对于个人要有着某种优势，当个人承担着较重义务时，在家庭中却能免于一定的义务，只有这样家庭对于个人的呵护才能体现出来，国家对于家庭的保护才能落到实处。而央行二套房的认定，恰恰违反了这样基本的法理，其通过将家庭置于比个人更不利的地位，实际上破坏着家庭。(作者系检察官)