巨人法务

浙江首部反家庭暴力法规——《宁波市预防和制止家庭暴力条例》11月起实施，不仅将“冷暴力”列入，还突出中性立法原则，强调保护所有家庭暴力行为的受害人。

该《条例》所称的“家庭暴力”，指行为人以殴打、捆绑、残害、威胁、侮辱、强行限制人身自由或其它手段，给家庭成员的身体、精神等方面造成伤害——这一定义在《婚姻法司法解释》基础上增加了威胁、侮辱2种行为。“主要是考虑到实施‘精神暴力’也是对家庭成员的伤害，”宁波市妇联主席伊敏芳强调，《条例》的保护对象不仅是妇女、儿童，指的是配偶、子女、父母及有抚养、扶养、赡养关系或共同生活的家庭成员。

针对处理家庭暴力的取证难，《条例》进一步畅通了证据收集渠道，具体分5个层次:受理家庭暴力投诉或求助的有关组织、单位应记录违法事实和受害情况，制作见证材料并保存，经受害人请求，还要提供情况证明；公安机关接警后制作接处警记录，向报警人出具报警回执；法院可出面收集证据；司法鉴定机构受理申请并依法出具鉴定结论；医疗机构接受家庭暴力受害人就诊时出具疾病诊断证明，必要时告知受害人保存证据。

此外，《条例》还要求建立家暴案件回访制度和多层次救助体系。据了解，宁波已成立家庭暴力救助中心，为遭受家暴的家庭成员提供救助。