巨人法务

　　核心内容：我国现行的生育政策包括一孩政策、一孩半政策、二孩政策、三孩政策、特殊政策。十八届三中全会对计划生育政策进行改革，启动实施单独二胎政策。

　　“单独”家庭放开生二胎

　　实行了30多年的计划生育政策终于有了松动迹象！国家卫生计生委昨晚表示，这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，顺应了群众期盼。专家也表示，放开“单独二胎”不会导致人口暴涨。

　　改革新举措

　　坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　我国现行生育政策

　　一孩政策

　　包括绝大多数城镇居民；北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。

　　一孩半政策

　　指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。

　　二孩政策

　　各省(区、市)都规定，双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子；部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子，包括海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省(区)的农村居民。天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定，一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。

　　三孩政策

　　指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民，海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民，云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。

　　特殊政策

　　西藏自治区实行特殊的生育政策，藏族城镇居民可以生育两个孩子，藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。

　　解读当初

　　不实行计划生育

　　我国人口将达18亿

　　国家卫生计生委介绍，20世纪70年代以来，为控制人口过快增长，提高人口素质，我国全面推行计划生育，将计划生育确立为基本国策。实践证明，国家实行这一政策是完全正确、符合国情实际的。

　　卫生计生委新闻发言人毛群安表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。我国人口出生率由1970年的33.4%。下降到2012年的12.1%。，人口自然增长率由1970年的25.8%。下降到2012年的4.95%。，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，达到了发达国家的平均水平。

　　毛群安说，如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿，人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上，不仅资源环境难以承载发展的需要，而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。 上一页 1 2 3 下一页