巨人法务

　　核心内容：广东于2011年即由时任广东省计生委主任的张枫牵头，向国家提出广东“单独二胎”试点的申请。直到十八届三中全会中央确定启动实施“单独二胎”政策。张枫认为到"十三五"广东省有能力放开二胎。

　　专访

　　广东八成“单独”家庭想生二胎

　　广东省原计生委主任张枫认为到"十三五"全省有能力放开二胎　

　　“单独二胎”政策的放开，令不少人喜上眉梢，这其中就有广东省政协委员、广东省原人口与计生委主任张枫。这位曾苦心推动广东“单独二胎”试点的计生口老领导，用“万分激动”来形容自己听到新政策后的心情。昨日，张枫接受新快报记者专访时表示，在“单独二胎”成为现实后，广东可考虑在“十三五”期间(注：“十三五”规划起止时间：从2016年到2020年)全面放开二胎。

　　放开“单独二胎”，广东早有考虑。早在2011年，时任广东省计生委主任的张枫牵头，向国家提出广东“单独二胎”试点的申请。张枫说，当年广东为了申请试点，做了充分的调研论证工作，其中包括组织大批专家学者进行了为期一年的人口战略研究。“当时我们认为，广东作为开放单独二胎的试点，是再合适不过的，符合社会发展规律。”

　　根据当时的研究报告，2011年广东妇女总和生育率为1.6-1.7左右(即平均每个妇女一生共生育1.6-1.7个孩子)，已经连续10多年保持在低生育水平。张枫说，目前广东平均每年出生人口约为110万到120万人。经估算，广东若实行“单独二胎”政策，每年仅会增加10万-13万新生儿，“最多也不会超过150万个新生儿，这对广东人口总量的增加影响甚微。”

　　然而，虽然当年省计生委在申请试点工作上铆足了劲，但却迟迟未收到国家的批复。当时张枫被媒体轮番“轰炸”时表示，放开“单独二胎”是个大事，国家也需要调研论证。虽然没能给出一个明确的时间表，但张枫一直坚信：“放开是迟早的事情。”

　　张枫向记者透露，根据当年申请试点时做过的摸底调查，广东符合单独条件的家庭，超过80%都想生二胎。这一数据，远远超过国家调查数据中的50%-60%。张枫认为，造成此差别的原因，一来抽样调查数据有其不准确性，二来可能与广东地区的家庭观念有关。

　　特写

　　枫哥提倡重奖重罚：

　　“独生子女父母退休后奖励太少”

　　做为一名富有个性的计生官员，张枫被媒体亲切地称为“枫哥”。在他主政广东省计生委期间，曾多次提出“奖一放二禁三”的政策理念。目前，广东城镇独生子女父母，退休后每人月奖80元，张枫认为这样的奖励实在太少。“只生一个的夫妇，为国家减轻了负担，到老了，奖金怎么也要能请得起个保姆吧？”与“重奖”理念并存的，是“重罚”。张枫认为，对于违反政策超生的家庭，必须重罚，“不说罚光他的财产，起码也要罚一半以上，罚到心疼为止。”

　　畅想未来，张枫希望，到“十三五”期间，广东可以平稳过渡到城乡统一、一对夫妇可生两个小孩为主的政策。张枫认为，以目前广东的经济发展状况，到“十三五”期间全面放开二胎，并不会给教育、医疗等产业造成太大压力。 上一页 1 2 3 4 下一页