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　　核心内容：12月27日，北京市十四届人大常委会第八次会议对《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》进行了审议。按照计划，明年3月1日起，北京“单独”家庭将可以生育第二个子女。

　　近日，北京正式启动实施“单独两孩”政策的地方立法程序。按目前计划，如果法规修订顺利，明年3月1日起，北京“单独”家庭将可以生育第二个子女。如何依法推进“单独两孩”，提早应对新政策可能带来的冲击？北京的进展对其他城市有何借鉴意义？

　　低生育水平长期稳定，北京具备实施“单独两孩”条件

　　12月27日，北京市十四届人大常委会第八次会议对《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》进行了审议。

　　该修正案草案由北京市政府提请审议，内容为将《条例》第十七条第二款规定的可以生育第二个子女的情形的第二项“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”，修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”，同时“自公布之日起实施”。

　　北京市人大常委会相关负责人介绍，按照立法程序，本次常委会会议进行的是修正案一审，明年2月将进行二审并表决，如果通过，将在明年3月1日正式实施，并及时完善相关政策。

　　北京市人口计生委主任刘志说，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展；有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。

　　统计显示，北京市低生育水平长期保持稳定，2011年起，北京劳动年龄人口增幅开始放缓，人口老龄化速度加快，“人口红利”趋弱，具备启动实施“单独两孩”的条件。

　　根据分析和预测，政策实施后，北京市生育率将在短期内显著回升，但在达到高峰后又会逐步稳定。

　　政策实施前5年，将多出生28万人

　　北京的一项抽样调查显示，独生子女家庭60%—70%有再生育一个子女的意愿。

　　据预测，“单独两孩”实施后，从2014年开始的5年中，北京会出现生育率短期显著回升，累计将比政策不变的情况多出生28万人左右，其中政策出台后的第五年，出生人口达峰值24万人，此后逐步下降。

　　为防止集中扎堆儿生育，北京市此次没有修改条例其他条款。满足“单独”条件的家庭，要生育第二个孩子，仍需满足“女方生育时满28周岁，或距生育第一个子女的间隔超过4年”的条件，以实现政策的平稳过渡。

　　刘志表示，北京市政府将积极倡导合理生育间隔，严格审批程序和要求，防止出现短期生育堆积。 上一页 1 2 下一页