巨人法务

　　核心内容：宁夏回族自治区人大常委会5月28日通过了《关于调整完善生育政策的决议》。根据决议，宁夏即日起正式实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。相关负责人表示，从正式公布实施之日起，生育的就是合法的。

　　5月28日，宁夏回族自治区十一届人大常委会第十次会议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，即日起，在宁夏区域内正式实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。据了解，放开单独两孩政策后，宁夏潜在生育二胎育龄群体约为3.4万人。

　　自党的十八届三中全会《决定》提出“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”以来，目前全国已有22个省(区、市)正式启动实施单独两孩政策。宁夏也已启动了调整完善生育政策的相关工作，自治区卫计委对此开展了深入调研论证，并会同公安、统计等部门进行数据比对，对宁夏人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势进行判断、预测，初步拟定了具体实施方案、办法、配套措施等。

　　记者了解到，根据宁夏现行计划生育政策，目前城市少数民族、农村居民、城市汉族双独子女就可以生育二胎，因此，放开“单独两孩”政策，受影响群体主要是城市汉族的单独家庭。据统计，目前宁夏城市汉族人口为155万人，其中20至44岁的独生子女人数为7万人，根据自治区卫计委的调查结果显示，有47.4%城市汉族单独家庭希望生育两个孩子，因此，放开单独两孩政策后，宁夏潜在生育二胎的育龄群体规模为3.4万人。

　　根据决议规定，单独两孩政策将由自治区人民政府具体组织实施。自治区人大常委会要求，全区各级人大常委会要加强对人口与计划生育法律法规和本决议实施情况的监督检查，使相关法律法规和本决议得到有效实施。

　　实施之日起生育的就合法具体实施细则正在制定中

　　“非常人性化，非常接地气；单独二孩，让大家久等了！”自治区卫生计生委政策法规处处长李萍介绍，此次“单独二孩”顺应百姓期盼，体现以人为本：在独生子女的认定方面，增加了再婚和收养部分的特殊家庭；政策出台之前已经享受独生子女方面的奖励不预退还；流动人口符合“单独二孩”政策的，只要一方户籍所在地已经启动了这项政策，就可以申请再生育。

　　“从正式公布实施之日起，生育的就是合法的，这可以确定。”李萍介绍，结合我区实际，有关“单独二孩”认定、审批、范围等具体实施细则正在制定，待征求基层意见后，择日公布。

　　面对新政策市民既“点赞”又“纠结”

　　28日，针对宁夏实施“单独二孩”政策，记者随机采访10位银川市民结果显示：10人一致赞同，但同时也很“纠结”。

　　“前段时间母亲重病，兄妹3人轮流看护，轻松多了，要我一个人肯定不行！我知道孩子多的好处。”在海宝公园陪母亲晨练的朱先生说，他做生意，他妻子是独生子女且是公务员，因政策限制，再要一个孩子的愿望一直未实现，现在终于可以圆梦了。

　　“生不生是群众的意愿，让不让是政府的态度”朱先生观点并非一家之言，当天记者采访的10位市民均表达了类似的看法，他们一致认为孩子多更有益，并称赞“单独二孩”政策。

　　习惯了一个孩子的生活、教育方式，觉得挺好；年龄偏大，带孩子太辛苦，不想给自己增添负担；这几天正给孩子报幼儿园，私立的价格高的负担重，价格低的不放心，公办的难进。今后还有小学、初中、高中、大学，还要买房子，养育孩子成本太高……在赞同“单独二孩”政策的同时，很多市民也表露出对生不生第二个孩子的纠结。 上一页 1 2 下一页