巨人法务

　　核心内容：关于是否全面放开二胎政策的问题受到了各地人大代表的热议，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰表示是否全面二胎政策仍有待观察，在计划生育法规执行过程中，出现了一些新的变化，人口结构、劳动力、市场都有一些新的变化，需要全面深入调查计划生育工作。下文是相关详细内容，欢迎阅读。

　　十二届全国人大三次会议新闻中心10日14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，对人大专门委员会与人大工作回答中外记者提问。

　　人民日报、人民网、人民日报客户端记者：谢谢主持人。我是人民日报、人民网和人民日报客户端记者。我们都知道，2013年全国人大常委会通过了一项决议，关于调整和完善生育政策，也就是放开了单独“二孩”。这个政策出台后，一年的时间内我们看到，好像生育单独“二孩”的家庭并没有想象中那么多，社会上又有这样一种声音说要全面放开“二孩”。前不久，国家卫计委回应说没有这方面的时间表，请问柳斌杰主任委员，您如何看待这个问题？怎么看待全面放开“二孩”的问题？谢谢。

　　柳斌杰：谢谢你的提问。人口多、资源少、环境承载的压力大，这是中国长期面临的一个基本国情，所以党和国家历来把人口、资源、环境作为三大国策，制定了专门的法律加以管理，这符合中化民族繁衍的长期利益。

　　柳斌杰：在计划生育法规执行过程中，出现了一些新的变化，人口结构、劳动力、市场都有一些新的变化，对于计划生育的政策有了新的需求，这又为适当地调整计划生育政策创造了条件。但是调整完善生育政策，确实是关系到我国经济社会可持续发展、人民群众切身利益的一件大事，全国人大历来是高度重视的。

　　柳斌杰：本届全国人大根据以上的情况，于2013年12月第六次会议上作出了关于调整完善生育政策的决议，这个决议强调了三个方面：一是继续坚持基本国策；二是及时调整生育政策；三是改善人口计划生育的服务工作。要求各地人大结合本省区的实际情况，制定具体的决定。

　　柳斌杰：全国人大的决议得到了社会很好的回应，大家都是非常赞成的。对坚持基本国策，调整人口政策，完善计划生育工作，发挥了重要的作用。这一年多的实践证明，这个决定既受到了群众的拥护，也没有带来对人口政策的冲击，没有一下子又出现了生育高峰，事实证明是没有的。执行的情况，记者刚才也提到，最近我看到媒体上也有大量的调查研究，大概是这样的情况。

　　我们预计政策调整以后，“单独”夫妇约有1000万对，后来在有生育二胎意愿的，在去年一年中大约有100万对，十分之一。实际落实到今年的政策上，确实能够生育的不到47万对，也就是说还不到100万的一半，这就反映了我国国民计划生育的观念发生了根本的变化，注重质量已经成为大家的共识，再加上经济上的压力、生活上的条件等方面，并未出现一个冲击波，造成计划生育政策的重大变化，所以总体情况是非常平稳的。

　　柳斌杰：在这种情况下，一些专家、学者，包括一些老的计划生育的工作者，也深入到基层调查，大家希望全面放开“二胎”政策。这主要涉及到城市，农村其实不存在放开的问题。对于这个问题，现在有这样几个考虑，目前还没有提上日程的原因是这样的：

上一页 1 2 下一页