巨人法务

　　核心内容：日前，国家卫计委等12个部门联合发布严打代孕的通知，此次严打行动将查处开展代孕行为的医疗机构和医护人员；查处开展代孕行为的社会中介机构等，专家则对此次的行动认为是形势所需，国家尚不具备代孕合法化土壤。

　　近日国家卫计委等12个部门联合发布《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》，于2015年4月起至12月底在全国范围内开展打击代孕专项行动。4月10日召开的国家卫计委例行新闻发布会上，相关负责人提出要探索建立打击代孕的长效机制。专家分析，代孕行为有违法律和伦理，在生殖辅助技术遭到滥用的当下，严打代孕是形势所需，我国尚不具备代孕合法化土壤。

　　生殖辅助技术遭到滥用

　　根据工作方案，此次专项行动将查处开展代孕行为的医疗机构和医护人员；查处开展代孕行为的社会中介机构等；清理和查处开展代孕宣传和服务的互联网络、电视广播、报刊杂志等；对人类辅助生殖技术服务的应用和医疗器械、药品的流通、销售情况进行监管。

　　从工作方案中不难看出，此次行动力度空前。国家卫生计生委副主任、全国打击代孕专项行动领导小组组长金小桃在出席全国打击代孕专项行动电视电话会议时，指出了当下严厉打击代孕的必要性：“代孕行为扰乱了正常的生育秩序，损害了人民群众身体健康，影响了计划生育基本国策的落实。”

　　“生殖辅助技术原本是为克服生物学障碍，但从现状来看已被严重滥用。”卫计委公共政策咨询专家委员会委员、北京协和医学院人文和社会科学学院院长翟晓梅表示，很多人选择代孕，并不是由于生殖系统残疾等医学原因，而是另有其他目的。

　　她进一步举例说明：“有的女性不愿承担怀孕后的妊娠风险，有的超过了生育年龄却想有更多子女，还有更多的是想做性别选择，这也就给打着‘包生男孩’招牌的中介机构以可乘之机。”

　　专项行动开始后，目前绝大部分代孕机构网站已遭到关闭无法进入，但在微博、QQ等监管难以深入到的社交平台上，仍有不少代孕机构在发布广告、开展交易。

　　代孕违反法律挑战伦理

　　乱象之下，并非无法可依。早在2001年8月卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》中有明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

　　那么，进行代孕交易的供求双方个人，需要承担法律责任吗？北京市辽海律师事务所主任、高级律师谷辽海认为，将代孕妇女诞下的婴儿进行买卖，可以构成拐卖儿童罪。“尽管供求双方达成了民事契约，但交易对象是婴儿，依照司法解释的规定，以营利为目的出卖不满十四周岁子女，情节恶劣的，以拐卖儿童罪追究刑事责任。”谷辽海说。

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