巨人法务

　　江西是放开单独二孩政策的最早省份之一，实施一年以来，申办生育二胎的人数却只占不到三成，由此看来，“单独二孩”并没有出现申请“井喷式”增长，符合政策育龄女性申请生二孩的不足三成，办证人数呈递减趋势。

　　案例：生不生二孩夫妻起争执

　　35岁的黄女士是南昌一家企业主管，在外人眼里是女强人。丈夫是一家事业单位的科员，工作清闲，5岁的女儿平时多由他照料。黄女士是独生女，符合生二孩政策。最近丈夫提出再生一胎，让女儿有个伴，也想让妻子借生孩子的机会休息。

　　顿时，黄女士陷入两难。此时正值她的事业上升期，上司很快要被调走，自己很可能会升职，选择回家生孩子，事业必然受影响。“休完产假，怕是连现在的位置都不保。”黄女士说，可如果现在不生，再过几年就是高龄了。

　　黄女士纠结良久，最后放弃了生二孩的想法。但是，丈夫那边却顶不住老父母的压力。于是，两人经常发生矛盾，婚姻一度出现危机。

　　数据：全省申办率不到三成

　　2014年1月18日起，江西正式实施单独二孩政策。

　　记者从省卫生计生委获悉，调查显示，全省符合单独二孩条件且有意愿、有能力再生育的育龄妇女约16万人，约占全省人口总数的3.55‰。

　　近一年半过去，符合条件的育龄妇女申请情况如何？记者了解到，截至今年4月30日，全省为45088对单独夫妇办理了再生一胎生育证。换句话说，符合条件的育龄妇女办证率为28.1%，还不到三成。

　　专家测算，实施单独二孩政策后，一个时期出生人口将适当增加，但对生育水平影响不大。预计2015年、2020年全省常住人口总量分别为4620万人、4780万人，不会突破江西人口控制目标（到2020年4800万），也不会给江西卫生、教育等基本公共服务带来大压力。

　　原因：难养无人照顾剖宫产风险

　　省卫计委相关负责人介绍，政策刚开始几个月，申办人数确实增加，但没有出现传说中的井喷现象，反而出现逐月减少趋势。数据显示，2014年7月份，全省为3215对单独夫妇办理了再生一胎生育证，此后7个月，申请人数逐月下降，到今年2月份仅1420对。

　　有说法认为，去年申请人数不多是受羊年生肖的影响，认为属羊的命不好，有“十羊九不全”的迷信说法。此外，新政实施不久，一些人还在观望。

　　记者了解到，去年省妇保接生新生儿16318人，据不完全统计，二孩的比例已占到新生儿的两成多，新生儿人数并没有因羊年生肖影响下降。

　　“并不是符合条件就能说生就生，还有很多现实考虑。”80后廖先生告诉记者，他也和妻子商量过生二孩的事，但生活和工作压力太大，本就无力照顾小孩，如果再添一个，一来经济压力过大，二来精力不济。“孩子出生后，抚养、教育、成长花费很大，多生一个可能‘越生越穷’，生活质量难以保障。”

　　“不是我不想生，一胎是剖宫产，医生建议我过两三年再怀孕，不然对身体很不好。”南昌一女市民说。

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