巨人法务

　　日前，福建省卫生计生委印发《改革生育服务证制度实施意见的通知》（以下简称《通知》），规定自今年7月1日起：生育一孩只需登记，无需申办《生育服务证》；再生育办理将实行承诺制；对以虚假承诺进行一孩登记或获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入卫生计生信用信息系统。

　　通知解读

　　厦门市卫生计生委在收到《通知》后立即行动，第一时间出台了具体实施意见，将办证推上“快车道”，长期以来繁琐的生育证明申领手续得以简化。

　　便民措施

　　四举措方便办证

　　我市已将改革生育服务证制度作为今年政府简政放权，转变职能的重要抓手和突破口，将其纳入今年市区对镇街计生目标管理内容。为了更好地落实新政，优化提升行政服务效能，市卫生计生委近日印发《关于完善生育服务证制度的通知》，出台了一系列便民惠民措施，方便群众办证。

　　精简办证材料

　　我市要求精简办证材料：夫妻一方户籍在外省的，经外省镇、街计生办出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，也可在我市办理生育服务证。

　　如果一对夫妻婚育信息在全员人口数据库准确无误的，就不再要求这对夫妻提供证明材料。镇、街计生办通过全员人口信息系统查询打印，经当事人夫妻签字确认即可审批发证。新政出台前，我市申请再生育的夫妻，需持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片及符合再生育条件证明材料等。精简后，申报材料大约减少一半。

　　缩短办证时间

　　首先是限时办结。对材料不齐全的，一次性告知需补齐的材料；符合再生育条件且材料齐全的，即时办理，办理时限不超过7个工作日。

　　其次建设“一站式”办证窗口。各镇、街在政务服务大厅设立计生办证窗口，公开《再生育服务证》办理条件、办证流程图、便民措施、办理时限和承办人信息等内容，配备电脑、打印机、高拍仪、复印机等必要办公设备，实行首接负责，“一站式”服务。

　　第三实行网上办证。推行生育服务证电子化。需要办理《再生育服务证》，可进入计生网上办证系统，实行网上申请、网上办理、办理材料网上存档（纸质材料同时存档）。

　　杜绝互相推诿

　　落实首问责任。属于受理范围的，不得以任何理由推托；不属于当地受理的，应明确告知群众受理地点；对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合条件的，做好解释工作。

　　一孩生育登记制度规定，夫妻一方户籍所在的村、社区或乡镇、街道，女方现居住地的村、社区或乡镇、街道，在生育登记及发放一孩生育服务证时，具有同等职责，不得互相推诿。

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