巨人法务

　　“户口本上都显示我俩是夫妻，为什么还要出具同居生活的证明？”12月11日，北海市民莫某带着户口本和身份证来到海城区民政局婚姻登记处，申请补办结婚登记，但工作人员却要求他出示同居生活的证明，这让他感到很不解。

　　据莫某介绍，他和爱人潘某于1980年“结婚”，第二年生了一个女儿。夫妻二人觉得结婚证没什么作用，所以一直没有去办理。时至今年，潘某要办理退休手续，需要向单位提供结婚证。

　　当天早上，莫某带着户口本、身份证等一些证件，来到海城区民政局婚姻登记处补办结婚证。然而在办理的过程中，登记处工作人员却告知莫某，除了上述证件外，还要提供两人同居生活的证明。而该证明需要到居委会或者原单位盖章。

　　“没有这个证明就办不了，这不是为难我多跑几次吗？”莫先生感到很奇怪，根据《婚姻登记条例》相关规定，男女双方补办结婚登记只需出具本人的户口本、身份证以及一份签字声明即可，而且户口本上已经显示两人是夫妻关系，为何还要出示同居生活的证明？

　　在婚姻登记处现场，工作人员告诉记者，由于补办婚姻登记的情况比较繁杂，按照一贯的做法，所有的补办一律需要提供同居生活的证明，由第三方证明当事人双方从何时开始以夫妻名义同居生活。

　　当天下午，记者来到海城区民政局，对该问题进行咨询。一名工作人员解释，按照正常程序，当事人首先到民政部门登记备案，领取结婚证；然后户口本婚姻关系上才会变更为已婚。但如今事情正好反了过来，“两位老人虽然同居生活多年，但一直没登记和领取结婚证。因此，在法律上他们没有婚姻关系。然而，户口本上又显示已婚，这中间就存在一个矛盾。因此，在办理类似情况的时候，我们都需要对方提供同居生活的第三方证明，以便工作人员审核和存档。按照硬性规定，我们肯定无法为当事人办理结婚登记。”

　　该工作人员表示，出具同居生活的第三方证明，虽然没有相关法律法规的依据，但这是北海民政部门为了方便群众办事的一种灵活处理方式。

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　　日前，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，部署简化优化公共服务流程相关工作，切实解决群众“办证多、办事难”问题。

　　其中，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。

　　(原标题：补办婚姻登记需开同居证明 回应：为第三方凭证)