巨人法务

　　鉴于小企业中小企业融资难成为其发展瓶颈，有报道称，人民银行已同意调增2008年度商业银行信贷规模，本次调增采用“区别对待”的方式，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5％，对向小企业中小企业融资的主力——地方性商业银行调增10％.评论说，这一“区别对待”政策反映了央行缓解小企业中小企业融资难的政策意图。

　　回首改革开放30年，我国的小企业发展，可谓经历曲折。最初是政策放开，允许发展；之后，各种行业和领域逐步向私营小企业开放，到如今，以中小企业为主体的非公有制经济不断发展壮大，已成为我国经济的重要组成部分。毫无疑问，最初的“让你做”的政策感恩，其今天对中小企业尤其是小企业的激励和推动作用已经微乎其微。在竞争程度日趋激烈、竞争水平逐步提高的环境下，企业要的不单单是一张门票——市场门槛的降低，还需要更完善的发展环境——包括政策环境、中小企业融资环境、人力资源环境、技术创新环境等等，而这一切的前提与基础是两个字——平等。

　　在市场经济中，不平等的竞争是可怕的；不平等的生存也是难以想象的。长期以来，小企业所遭受的发展困境，大都根源于“平等”二字的缺位。同样的资金，银行更喜欢贷给大企业。表面上看，银行有银行的道理，大企业信用好，贷给它们资金安全。但银行逻辑的背后，是对大型企业特别是大型国有企业的政策厚爱。而与此同时，小企业遭受的是长期的政策忽视。这表现在金融体制上，就是我国的大银行多、小银行少，即使凤毛麟角的民营银行，也想把贷款往大企业投。而每遇信贷紧缩，总是“保大压小”，各种调控压力实际上更多地被小企业背负了。此外，在不少地方，招商引资中的优惠政策主要也是针对大公司、大企业。不难设想，如果有一个平等的环境，如果大家有一种平等对待小企业的观念，金融体制等各方面可以很早为小企业作出政策安排。

　　无疑，今天央行的政策意图是值得肯定的，包括正在进行试点的小额贷款公司也是为小企业作出金融安排进行的积极探索。我们今天对待小企业的态度，就是明天经济繁荣的程度。大企业和成功企业不是从天上掉下来的，几乎每个企业都是经过从小到大的过程成长起来的，尤其是现代高科技企业，发展初期都是小规模。微软曾经是小企业，阿里巴巴也曾经是小企业。如果说成长于美国的微软得益于其较为成熟和平等的商业环境，阿里巴巴则付出了更多的艰辛。事实正是如此，由于国内中小企业融资困难，实际上是国外“风投”把阿里巴巴拉扯大的。现在，我们正在全力推进产业结构优化升级，提出鼓励创业，打造创新型社会、创新型国家，这同样需要为小企业营造平等的成长环境。如果我们希望有更多的阿里巴巴，我们必须平等地给它们阳光、雨露，让它们能够更幸福、更顺利地发展、壮大。

　　所以，与其说目前小企业需要资金，不如说更需要平等；或者说，从表象上看，小企业缺的是资金，更为根本的是，缺乏平等的生存和竞争环境。数据显示，上半年全国6.7万家规模以上小企业倒闭，资金的救济可救一时之急，和风细雨的政策环境才是治本之道。