巨人法务

通过鼓励大学生自主创业，无疑是缓解就业难的一个有效路径。申奉澈委员建议，应进一步加大对高校毕业生创业的扶持政策。他说，大学生创业有一个经验和资金的积累过程，往往是毕业几年后才开始创业，建议对扶持大学生创业的社会保险补贴政策适当放宽毕业年限限制，并加大毕业生在校期间创业的小额担保贷款、税费减免等政策扶持。

同时，着力培养大学生创业意识，各高校应加强大学生创业指导，将创业培训作为必选课程，全面展开，引导更多的毕业生通过创业实现就业，相关部门应研究制定扶持高校开展创业培训的补贴政策，逐步将创业服务深入校园。各地还应根据实际，加快建立符合市场需求的大学生创业园区，加大政策扶持力度，突出解决大学生在创业过程中遇到的资金、场地、市场准入、税费等问题。

引导鼓励高校毕业生到城乡基层就业，是近年来政府破解大学生就业难的一个方向。申奉澈认为，应完善鼓励大学生到基层就业的后扶政策。对有志投身基层的毕业生，加大精神和物质激励力度，根据在城乡基层工作的年限，给与不同档次的生活补贴。同时，强化对这一群体的社会保险、报考公务员和研究生等方面的优惠政策，增强政策吸引力，并建立起规范的人员进退机制。

“近年来，我省就业专项资金投入和支出呈逐年增长态势，但专项资金用于扶持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移比例较高，对大学生就业工作投入有限。”申奉澈表示，政府应加大对高校毕业生创业就业的资金支持。进一步调整就业专项资金的支出结构，扶持大学生创业，鼓励面向基层、面向企业就业等方面的支出比例也要实现逐年增长。各级政府设立的全民创业发展专项资金中，应每年根据实际需要，按照一定比例确定额度，专项用于扶持高校毕业生自主创业、自谋职业，特别是对创业成功的大学生，要适当给与奖励或补贴。