巨人法务

　　中国矿业权评估师协会日前发布了《（中国矿业权评估准则）体系框架》。该《体系框架》明确指出，对上市中小企业融资和国家管理这两种形式，矿产资源储量的评估应有所区别。

　　《体系框架》说明，对同一个矿床同样多的矿产资源储量的评估，用于上市中小企业融资与国家管理就应有所侧重。上市中小企业融资，企业是以盈利为目的，评估的重点是矿产资源中经济可采的储量，不能拿出来开采的储量，企业就不会考虑开采；而国家管理储量，为了掌握资源家底，出于维护所有者权益考虑，就应该依照勘探出多少储量、达到了什么级别的实际情况而定。

　　此外，该《体系框架》还将矿业权评估分为8类，包括出让矿业权价款为目的的评估、以转让为目的的评估、以抵押贷款为目的的评估、以法律诉讼为目的的评估、以上市中小企业融资信息披露为目的的评估。评估准则体系中对不同评估目的、不同资产类别的特殊性要求等都作了约定，建议评估师积极采用。

　　协会负责人认为，一个矿床，因评估目的不同，会出现不同的评估结果。因此，评估实践是十分复杂的。关键是，如何运用评估技术公正地评估，使评估结论尽可能客观地反映其价值量。

　　近几年来，我国工业化、城镇化进程加快，矿产资源消耗增加，矿产品价格上升，矿业投资活跃。储量评审与矿业权评估的社会需求也明显增长。据中国矿业权评估师协会最新初步统计，2006年，全行业共评估项目5748个，而2005年，矿业权评估项目为3000多个。由于过去矿权评估行业存在着委托机制不顺，不符合市场交换的基本规则；对资料的可靠性、完整性的评估评审不严格；评审评估责任机制尚未落实等问题。国土资源部曾多次要求要全面整顿规范矿产资源评估行业行为。这次发布的《体系框架》中的矿业权评估准则，为指导今后评估工作提供了技术的基本准则。